Zwei Maßnahmen vom Juli 2026 sind bereits erlassen
Mit Stand 10. September 2026 weisen die amtlichen EU-Quellen hier zwei im Juli 2026 bereits erlassene Maßnahmen zum Digitalen Produktpass innerhalb der ESPR-Architektur aus. Der Durchführungsbeschluss (EU) 2026/1736 der Kommission zu harmonisierten Normen für digitale Produktpässe wurde am 14. Juli 2026 angenommen. Die Durchführungsverordnung (EU) 2026/1778 der Kommission zu den Durchführungsbestimmungen für das DPP-Register wurde am 16. Juli 2026 angenommen. Es handelt sich damit nicht um Entwürfe, Konsultationstexte oder bloße Ankündigungen, sondern um angenommene Durchführungsrechtsakte, die unterhalb des allgemeinen DPP-Rahmens eine konkrete horizontale Ausgestaltung für Normung und Registerbetrieb schaffen.
Die Kommissionsseite zum Digitalen Produktpass ordnet beide Rechtsakte derselben Abfolge im Juli 2026 zu. Dort heißt es, dass im Juli 2026 der Rahmen des DPP-Registers durch einen Durchführungsrechtsakt und einen Durchführungsbeschluss zu sechs DPP-Normen geschaffen wurde. Gerade diese Formulierung trennt die neue horizontale Ebene von späteren Produktvorschriften. Aus den offiziellen Quellen folgt daher eine engere Aussage: Seit Mitte Juli 2026 gibt es auf EU-Ebene nicht mehr nur die Rahmenverordnung, sondern auch angenommene horizontale Maßnahmen zu sechs DPP-Normen und zu den Register-Regelungen. In der Zeitleiste der Kommission bleiben produktgruppenspezifische Regeln dennoch an spätere Rechtsakte gebunden.
Die ESPR ist die Rechtsgrundlage, aber nicht das vollständige Produktregelwerk
Als Rechtsgrundlage des Digitalen Produktpasses benennt die Kommission die Verordnung (EU) 2024/1781, also die Ökodesign-Verordnung für nachhaltige Produkte. Dieselbe Kommissionsseite stellt zugleich klar, dass die produktspezifischen Pflichten zum Digitalen Produktpass noch nicht insgesamt feststehen. Nach dieser amtlichen Darstellung werden sie entweder durch delegierte Rechtsakte nach der ESPR oder durch eigenständige EU-Rechtsvorschriften festgelegt. Genau hier verläuft die Grenze der Juli-Maßnahmen von 2026. Die erlassenen Durchführungsakte sind geltendes Recht, sie vervollständigen aber noch nicht das Regelwerk für jede betroffene Produktkategorie und legen auch nicht bereits sämtliche später erforderlichen Passdatenfelder fest.
Die Kommission beschreibt außerdem die öffentliche Einführungsreihenfolge nur auf einer allgemeinen Ebene. Danach beginnt der Ablauf mit bestimmten Batterien; weitere Produktgruppen sollen folgen, darunter Textilien, Eisen und Stahl sowie Bauprodukte. Diese Reihenfolge ist zusammen mit der eben genannten Rechtsunterscheidung zu lesen. Die Durchführungsakte vom Juli 2026 schaffen eine gemeinsame Infrastruktur für das DPP-System. Nach den hier zitierten amtlichen Quellen enthalten sie noch keine vollständige produktgruppenweise Festlegung des Pflichtinhalts, der Zugriffsrechte oder der Anwendungszeitpunkte für diese späteren Produktgruppen. Diese Punkte bleiben künftigen delegierten Rechtsakten oder anderer eigenständiger Gesetzgebung vorbehalten.
Die horizontale technische Ebene ist nur teilweise abgeschlossen
Innerhalb dieser horizontalen Ebene weist die Kommissionszeitleiste dem Normungsbeschluss eine klar umrissene Rolle zu. Die Kommission erklärt, dass der Juli 2026 einen Durchführungsbeschluss zu sechs Normen für den Digitalen Produktpass brachte, und sie nennt September 2026 für einen weiteren Durchführungsbeschluss zu den verbleibenden zwei Normen. Die amtlichen Quellen belegen damit einen erlassenen Normungsmeilenstein, aber mit Stand 10. September 2026 noch kein vollständig abgeschlossenes Paket aus acht Normen. Das ist ein wichtiger Punkt der Abfolge. Ein Beschluss zu sechs Normen ist bereits angenommen, während ein weiterer Beschluss zu den verbleibenden zwei Normen von der Kommission weiterhin als für September 2026 vorgesehen dargestellt wird.
Die Kommissionsmeldung zum Register und der Eintrag zur Durchführungsverordnung (EU) 2026/1778 beschreiben den anderen horizontalen Baustein operativ genauer. Nach der Kommission werden die Produktdaten dezentral gespeichert, während das EU-Register die Infrastruktur für eindeutige Produktkennungen und die dazugehörigen Metadaten bereitstellt. Zugleich heißt es, dass die Durchführungsverordnung Regeln für Zugriffsmanagement und Nutzerverifizierung, Anforderungen an die Registrierung und Speicherung der erforderlichen Daten sowie die technische Architektur des Registers festlegt. Zusammengenommen unterscheiden diese amtlichen Beschreibungen die Registerinfrastruktur von der dezentralen Speicherung der Produktdaten und benennen die Themen, die auf horizontaler Ebene bereits geregelt werden.
Das aktive Register hat bereits festgelegte Zugangswege
Die Ankündigung der Kommission vom 20. Juli 2026 ergänzt mehrere konkrete Betriebsangaben. Wirtschaftsakteure müssen jeden Digitalen Produktpass im Register eintragen. Dieselbe amtliche Seite erklärt, dass die Registrierung entweder über eine sichere Benutzeroberfläche oder über eine API erfolgt. Außerdem können Wirtschaftsakteure einen Registrierungsnachweis als sicheres elektronisches Dokument anfordern. Damit werden die Registervorgaben aus dem angenommenen Rechtsrahmen in benannte Zugangswege und ein formales Ergebnisdokument übersetzt. Die Quelle beschreibt die Registrierung also weder als auf einen einzigen manuellen Weg beschränkt noch als auf eine spätere technische Phase verschoben.
Die Kommission teilt ferner mit, dass über die DPP-Website bereits eine Testumgebung, technische Dokumentation, Implementierungsleitlinien, Webinare und ein Helpdesk verfügbar sind. Die zitierte Meldung beschreibt damit nicht nur die Live-Schaltung des Registers, sondern auch begleitende Umsetzungsressourcen für Wirtschaftsakteure. Sie macht daraus keine produktspezifischen Fristen. Sie zeigt aber, dass die Registerebene mit Dokumentation und Unterstützung öffentlich bereitgestellt wird und sich damit von einem rein konzeptionellen Passrahmen unterscheidet.
Der Zeitplan nennt spätere Rechtsakte und ein erstes Sektordatum
Für den Zeitplan nennt die Kommissionsseite zum Digitalen Produktpass eine weitere feste Leitlinie. Nach Annahme delegierter Rechtsakte unter der ESPR erhalten Wirtschaftsakteure eine Übergangsfrist von mindestens 18 Monaten. Dieselbe indikative Zeitleiste nennt das vierte Quartal 2026 sowohl für den delegierten ESPR-Rechtsakt zu Eisen und Stahl als auch für einen Durchführungsrechtsakt zu Zugriffsrechten bei Batterien. Diese Angaben sind deshalb relevant, weil sie die bereits erlassenen Juli-Maßnahmen in die nächsten Rechtsstufen einordnen. Die horizontalen Regelungen zu Normen und Register bestehen bereits, während produktspezifische Pflichten und einzelne Zugriffsdetails nach Darstellung der Kommission weiterhin an spätere Instrumente und spätere Daten geknüpft sind.
Der erste von der Kommission in den hier zitierten Quellen ausdrücklich genannte Umsetzungsstichtag ist der 18. Februar 2027 für bestimmte Arten großer Batterien. Sowohl die DPP-Seite der Kommission als auch die Registermeldung verknüpfen dieses Datum mit der Batteriesequenz und nicht mit sämtlichen künftigen passpflichtigen Produkten zugleich. Das ist die derzeitige amtliche Zeitgrenze, die durch die genannten Quellen belegt ist. Sie enthält ein konkretes sektorales Datum sowie die Regel einer Übergangsfrist von mindestens 18 Monaten nach künftigen ESPR-Rechtsakten, ohne die horizontalen Juli-Maßnahmen bereits in unmittelbare produktspezifische Pflichten für Textilien, Eisen und Stahl oder Bauprodukte umzudeuten.